2025年10月20日，特朗普和澳大利亚总理阿尔巴尼斯在白宫签了份关键矿产框架协议，全名叫美国-澳大利亚关键矿产和稀土采矿与加工供应保障框架。这协议直接针对稀土和关键矿产供应链，打算通过联合投资和合作，帮美国摆脱对中国的依赖。协议签了之后，美国出口-进口银行马上发了超过22亿美元的兴趣函，支持澳大利亚几家公司项目。两国各投10亿美元，在六个月内砸进采矿和加工项目，总管道项目价值85亿美元。协议还设了关键矿产的最低价格底线，合作勘探地质资源，回收矿产，还审查销售来维护国家安全。这些措施就是为了防着中国在全球买矿资产，协议里间接提了要挡住国家安全威胁下的资产出售。
具体项目上，美国国防部计划在西澳大利亚建一座年产100吨的镓精炼厂，这厂是美澳日三方合作，帮美国补上镓短缺的窟窿。中国去年12月挡了镓对美出口，这事儿让美国更急。澳大利亚那边，阿拉弗拉稀土项目拿了1亿美元股权投资，一旦投产，能产全球5%的某种稀土。其他公司像北矿业、格拉芬克斯、拉特罗布镁业、VHM、RZ资源和日出能源金属也拿了支持。这些项目覆盖国防系统、航天部件、通讯设备和新一代工业科技。协议还建了个美澳关键矿产供应安全响应小组，由美国能源部长和澳大利亚资源部长领头，专门找优先矿产，查供应链漏洞，搞加工计划。
展开剩余68%特朗普签协议后，对记者说再过一年，美国就会有海量稀土和矿产，多到不知道怎么处理。这话听着挺牛，但也反映出美国急切想去中国化。阿尔巴尼斯说这协议把美澳关系拉到新高度，还提澳大利亚家底厚，周期表上关键矿产一大堆。协议建在AUKUS框架上，那是个2021年签的国防协议，澳大利亚要买美国核潜艇，花3680亿澳元。特朗普支持这协议，尽管他团队之前审过，说细节小问题，现在全速推进。澳大利亚今年投20亿美元帮美国升级潜艇船厂，从2027年起在印度洋基地维护美国弗吉尼亚级潜艇，还投80亿美元建核潜艇船厂。
市场反应挺快，签协议后，澳大利亚稀土公司股价蹿升。阿拉弗拉稀土涨了7.7%，伊卢卡资源超3%，莱纳斯稀土早盘跳升后稳住。北矿业和日出能源金属也波动，这些股价动静显示投资者看好协议前景。中国外交部发言人郭佳坤回应，说全球产供链是市场和企业选择形成的，关键矿产国家该维护产业链安全和正常经贸合作。这话没直指协议，但透出中国立场。
这协议不是凭空来的，早几年美国就下行政令，评估国内供应链，推动本土生产。2020年特朗普签令，指定稀土为国家安全优先，国防部跟澳大利亚莱纳斯公司签合同，在得州建分离厂。澳大利亚2023年跟时任美国总统签气候和关键矿产协议，建任务组促投资。2024年中国海外矿业收购创十年高，美国更警觉。中国稀土储备全球最大，澳大利亚有大矿床，但加工环节中国垄断，尤其是重稀土提纯和精炼。协议想帮澳大利亚补加工链短板，但短期内难解美国燃眉之急，因为矿石挖出后还得化学处理和精密分离，这些技术中国握得牢。
协议还连着更广合作，美国和澳大利亚深化国防，澳大利亚买12亿美元安杜里尔无人潜航器，26亿美元阿帕奇直升机，投10亿美元现代化美国潜艇基地（年底再10亿），投20亿美元联合空战管理系统，还帮美国军火供应链，支持得州、佛罗里达、阿肯色和阿拉巴马200多家制造商。经济上，澳大利亚养老基金到2035年对美投资增到1.44万亿美元，创高薪岗位。美国牛肉对澳市场扩大，NASA和澳大利亚太空局签框架，澳大利亚建月球车帮NASA阿尔忒弥斯计划。还有双边科技繁荣协议，联合搞AI、量子和关键科技。
澳大利亚外交上走钢丝，一头是美国盟友，安全战略跟紧；一头中国是大贸易伙伴，矿产、能源、农产品主要市场。中澳关系过去几年紧张，澳大利亚出口受打击，像牛肉、红酒、大麦订单转走其他国家，行业损失大。协议签了，澳大利亚得掂量代价，但资源丰富加上美国压力，让它没法拒绝。协议帮美国再工业化高科技制造，建西方供应链韧性，对抗中国出口主导。
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