金策略多地发力优质企业上市培育

山东省人民政府网站1月12日消息，近日，山东省人民政府印发《山东省引育长期资本促进创业投资高质量发展的行动方案》（以下简称《行动方案》），旨在吸引培育更多长期资本和耐心资本支持山东高质量发展。

《行动方案》提出“畅通企业境内外上市渠道”，并明确“深入实施上市培育‘十百千’计划，加大对优质企业特别是科技型企业识别、挖掘、培育力度”“将创投机构投资的优质企业纳入上市后备企业库，加强重点培育”等多项具体举措。

记者注意到，山东并非个例，近期多地密集出台政策支持企业上市。例如，四川证监局等部门印发的《四川省推进企业上市和上市公司并购重组三年行动方案（2026—2028）》，以企业上市前、中、后不同阶段可能遇到的问题为导向，提出有针对性的五大方面22项具体举措，为企业上市全生命周期保驾护航。

2026年1月1日，泰州市人民政府办公室发布《泰州市促进资本市场高质量发展助力“大海新晨”产业体系建设若干政策措施》，其中明确“夯实上市后备企业培育”“改进优化上市政务服务”“夯实区域性股权市场资本市场塔基功能”。

“地方发力支持企业上市，释放出地方政府向‘创新财政’战略转型的强烈信号。”南开大学金融学教授田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，上述地方精准构建“识别—挖掘—培育”闭环机制，支持力度之深，在于将企业上市从“被动响应”转为“主动培育”，真正锚定科技自立自强战略，为高质量发展注入源头活水。

“资本赋能实体经济进入‘深水区’。”中国商业经济学会副会长宋向清告诉《证券日报》记者，《行动方案》强调引育长期资本、畅通创业投资“募投管退”循环，明确“将创投机构投资的优质企业纳入上市后备企业库”，标志着地方从“重融资”向“重赋能”转变，引导资本“投早投小投硬科技”。同时，地方对企业上市的支持，呈现出顶层设计全面且力度大、培育体系完善且覆盖面广、资本供给多元且渠道通畅、问题导向精准且效率提高，以及创新举措突出五大特点。

地方在提供支持的同时，也明确了具体目标。比如，《行动方案》提出，力争到2027年年末，投资山东的创业投资金额年均增长10%以上，管理规模超过4000亿元，存续基金数量保持在3800只左右，全省创投基金“投早投小投硬科技”的比例超过80%，股权投资对企业上市的渗透率超过90%，推动形成“产业－科技－金融”高水平循环，全力打造全国科技金融改革试验区和创业投资高地。

四川在上述三年行动方案中明确，力争通过系统性攻坚，实现上市后备企业资源库入库企业数量实质提升，上市公司总市值占全国比重保持稳定或逐年增长，并购重组活跃度显著提高，显著提升我省企业利用资本市场的能级和效率，为全省产业转型升级和建圈强链提供坚实支撑。

宋向清认为，后续落地需以协同机制、市场化导向、科技属性识别、配套完善、风险防控、宣传培训、评估反馈为重点，避免资源错配，确保政策红利充分释放，推动企业高质量上市与区域经济高质量发展。

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